祝恒书：以标准化推动人力资源高质量发展
近日，“数字中国视角下的全民数字素养”论坛暨第四届中国人力资源智能化论坛在北京天泰宾馆隆重召开。本次论坛由中国人力资源开发研究会指导，中国人力资源开发研究会智能分会主办。Boss直聘职业科学实验室主任、中国人力资源开发研究会智能分会常务理事祝恒书围绕《智能化人才服务与管理技术要求》标准进行了宣讲，以下为演讲实录(根据录音整理，未经本人审阅)。
各位领导、各位嘉宾，大家上午好。感谢主持人的引导，也感谢大家抽出宝贵的时间参与今天的交流。
刚刚王总已经深入解读了中国人力资源数智化发展的白皮书，其中提到行业发展标准先行的重要性。我非常荣幸能够站在这里，与大家分享智能分会在行业标准建设方面的进展情况，特别是关于人工智能与人力资源管理相结合的标准体系建设。同时，我也将向大家介绍我们正式立项的第一个团体标准——智能化人才服务与管理系统的技术要求，并期待大家的积极参与。
首先，介绍一下项目的背景。它立足于我们国家的人才强国战略。众所周知，人力资源是社会发展的第一资源。目前，我国的就业人数已达到7.3亿人。在过去的三年里，我国成功举办了两届全国人力资源服务业发展大会，两位总理也在这两届大会上发表了重要指示，强调了人力资源行业发展的重要性。
人力资源行业是一个连接双边市场的特殊行业，一头连接着亿万劳动者，另一头则关联着广泛的用人单位。因此，人力资源行业的发展对于我国实施就业优先战略和人才强国战略具有举足轻重的意义。在过去的十年里，我们见证了人力资源行业的飞速发展。目前，我国的人力资源服务机构数量已超过6.3万家，相较于十年前增长了两倍多。
事实上人力资源行业它是一个连接双边市场的一个行业，它一头连接着亿万的劳动者，一方面又牵连着各个的广大的用人单位。所以整个人力资源行业的发展，是我们国家实施就业优先战略和人才强国战略的一个重要抓手。事实上在过去的十年里，我们也看到整个人力资源行业的一个高速发展，那么目前呢我们国家在人力资源服务机构已经有超过6.3万家，其实相比10年前增加了超过两倍。
此外，人力资源服务行业已成为一个万亿级的市场。2022年的年营收收入已突破2.5万亿，相较于十年前增长了四倍之多。从整个行业的技术发展趋势来看，正如王总所介绍的那样，人力资源行业已经历了从线上化、信息化到数字化，再到智能化的四阶段发展。目前，我们正处于全面进入数字化时代的关键时期。
人力资源发展的四个阶段
前两个阶段是现代化和信息化。这两个阶段主要聚焦于流程的智能化和自动化，我们希望通过IT数据库技术和统计报表技术，简化HR工作流程，提高流程效率。
接下来，我们进入了数字化和智能化阶段。数字化阶段的核心目标是通过大数据技术和AI相关的机器学习技术，实现人力资源管理的决策智能化，从而提升整个人力资源管理的决策效果。
在这样的背景下，AI技术正成为人力资源行业的重要技术手段。世界已经进入管理驱动、创新驱动的发展时代，人才管理也需要从传统的主观经验导向型向大数据智能化管理模式转型。因此，智能化人才服务和管理市场前景广阔。
目前，国内HR科技的云图，以及整个行业蓬勃发展，覆盖了人力资源管理的方方面面，如入职、离职、晋升、调动、选用育留等。然而，尽管行业发展势头强劲，但我们发现HR数字化技术的应用尚未形成共识。例如，这三张图就展示了我们在人力资源管理数字化发展白皮书中发现的问题。
相对于其他行业，人力资源行业的数字化水平总体偏低，普及程度不超过50%。同时，我们面临许多共性问题，其中之一就是数字化方向缺乏普遍共识。这导致在人力资源管理数字化阶段，我们缺乏明确的技术应用和产品打造的共识，从而出现了许多误导性的情况。
有些企业声称正在进行数字化建设，但实际上只是做了信息化的工作，甚至采用外包技术手段，却声称已经全面实现了人力资源管理的数字化。这实际上反映了行业缺乏统一标准的问题。
因此，我们致力于推动人力资源行业数字化转型过程中的标准建设。我们认为，这种标准建设对于人力资源行业的高质量发展至关重要。简单来说，标准就是行业内的一种简化、统一和规范，用于约束行业内的行为。
标准建设对人力资源行业的高质量发展至关重要
其实，标准化工作自古以来就有，比如秦始皇统一六国时，就提出了“书同文，车同轨”的标准化建设。总书记也说过，标准决定质量，只有高标准才能有高质量。著名科学家钱学森更是明确表示，标准化是现代化的标志之一，不搞标准化就是小农经济。为了让人力资源数字化摆脱小农经济的标签，我们必须推进标准化工作。做好标准化，对于行业和企业来说，具有巨大的价值。
首先，标准化能为我们提供合规背书。它可以帮助企业进行更好的行业监管，提供法律法规的参考，确保技术的合规性，进而塑造企业的良好形象。举个例子，在人力资源数字化建设的过程中，我们经常需要用到员工的数据。但有时候，员工会担心我们侵犯他们的隐私。那么，什么样的数据可以采集，什么样的数据可以使用？这就需要标准来明确。一旦有了国家、行业或团体的标准，我们就可以理直气壮地告诉员工，我们的操作是符合标准的，这样既可以消除员工的顾虑，也可以促进整个行业的良性竞争和健康发展。
标准在当今社会中无处不在，它是国民经济运行的基石，是产品质量的基础，也是贸易的依据。目前，国际上现行的标准体系分为多个层次，从国际标准到区域标准、国家标准、行业标准、团体标准，最后到企业标准，每一层都有其独特的作用和意义。大家不要误以为越大的标准就越好越严格，其实有时候企业标准、地方标准或团体标准的要求可能会更加严格，因为国家标准往往只规定最基础的要求。
我们这次依托于中国人力资源开发研究会，发布的是一个团体标准。为什么选择团体标准呢？因为团体标准制定方式快速敏捷，能够加速科技成果的产业化。相对于其他标准，团体标准的修订速度非常快，而且它依托于专业团体，使得我们的标准更加专业化、更加有行业导向。
为什么我们会选择中国人力资源开发研究会发布呢？因为中人会是我国在人力资源开发领域最具权威和影响力的国家级社会团体。同时，中人会已经在国家团体标准信息平台中正式入驻，并发布了中人会团体标准管理办法。在2021年，中人会还发布了第一个团体标准——人才测评师职业技能等级考评标准，这为我们制定新的团体标准奠定了良好的基础。
此外，我们的团体标准牵头单位是智能分会。智能分会一直致力于人力资源管理数智化发展，这与我们的目标高度契合。过去几年，智能分会还发布了人力资源数智化行业发展白皮书，这也为我们制定团体标准提供了有力的支持。从研发基础来看，我们的研发团队主要在AI和人才管理领域，在人力资源管理方向的团体标准上拥有强大的科研基础，这为我们制定高质量的标准提供了有力保障。
首先，我们主研团队在国际电子信息工程师协会IEEE上取得过重大成果。我们成功成立了全球首个面向人才管理和服务的国际标准工作工作组，并发布了全球首个AI+人才服务与管理方向的国际标准，即3154标准。
与此同时，我们团队在相关领域也发表了众多权威的学术论文，包括多篇Nature子刊级别的学术成果，并获得了数百项专利授权。这些成就为我们在相关领域奠定了坚实的研发基础。
基于这样的基础，我们正式启动了AI+人力资源管理的标准推进计划，我们称之为“质管计划”。我们的目标是使整个人力资源管理行业的发展更加符合国家的战略需求，实现行业的数字化驱动，并提供更加规范、安全、有效的人力资源管理数字化解决方案。
接下来，我想向大家展示这个团体标准的大致架构。它涵盖了多个层次，包括智能化人才管理系统的系统架构、数据分级与管理、数字化模型的要求，以及智能化人才发展所需的功能等。同时，我们还特别强调了系统中的安全隐私规定。
这个团体标准的研发规划和架构已经基本确定。该标准依托于中国人力资源开发研究会，中人会智能分会作为发起单位，同时我们将联合一到两家行业龙头企业和高校作为牵头单位，并广泛征集约十家参评单位。此外，我们还将成立相关的标准专家委员会和测评工作组。
目前，这个标准已经正式通过立项，我们计划在五月和六月进行预研，并组建相关的编制组和指导组。在七八月份，我们希望形成整体初稿，并在九十月份形成征求意见稿，并进行修订。今年年底，我们将正式发布相关标准，并邀请行业领军企业进行第一批测评。
谢谢大家！